Имеет ли право работодатель принимать локальные нормативные акты единолично

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

  • Для жителей Москвы и МО - +7 (499) 110-86-37
  • Санкт-Петербург и Лен. область - +7 (812) 426-14-07 Доб. 366

В статье рассмотрим, что принято подразумевать под локальными нормативными актами предприятия и как их правильно оформить, поскольку многие работодатели, особенно среди вновь созданных предприятий, рискуют допустить ошибки, составляя документацию практически с нуля. А еще поговорим о том, как избежать таких ошибок. Обобщающего определения по поводу локальных нормативных актов предприятия в законодательстве нет. Однако, как правило, под ними стоит подразумевать документы, составляемые и утверждаемые работодателем в пределах своей компетенции в соответствии с законами и другими нормативно-правовыми актами, коллективным договором, соглашениями. Какие именно это документы? Локальными нормативными актами являются правила внутреннего трудового распорядка, положения в частности, о персональных данных, об оплате труда, об аттестации , инструкции по охране труда, штатное расписание и график отпусков.

Впервые в ТК среди источников, регулирующих трудовые и иные непосредственно с ними связанные отношения, названы локальные нормативные акты. При этом к ним отнесены акты, принимаемые работодателем в пределах своей компетенции и содержащие нормы трудового права.

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, работодатель при принятии локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, учитывает мнение представительного органа работников. Коллективным договором, соглашениями может быть предусмотрено принятие локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, по согласованию с представительным органом работников. Локальные нормативные акты, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями либо принятые без соблюдения предусмотренного настоящим Кодексом порядка учета мнения представительного органа работников, являются недействительными. В таких случаях применяются законы или иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Статья 8 ТК РФ. Локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права

Наталия Пластинина, начальник сектора правового обеспечения. Работодатели, за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права далее — локальные нормативные акты , в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями ст.

Указанный в ст. Принятие локального акта с учетом мнения профсоюза в силу требований закона. В случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, коллективным договором, соглашениями, работодатель при принятии локальных нормативных актов учитывает мнение представительного органа работников при наличии такого представительного органа ч. ТК РФ называет несколько таких случаев, когда для принятия того или иного решения, а также локальных актов работодатель учитывает мнение соответствующего профсоюзного органа:.

Принятие локального акта с учетом мнения профсоюза в силу требований коллективного договора, соглашения. Коллективным договором, соглашениями может быть предусмотрено принятие локальных нормативных актов по согласованию с представительным органом работников ч.

Это случаи, когда закон требования об учете мнения профсоюза не выдвигает, а стороны трудовых отношений самостоятельно определили перечень таких случаев и добровольно взяли на себя обязательства именно по такому порядку принятия локальных актов.

Порядок учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации профсоюза при принятии локальных нормативных актов установлен ст. Схематично порядок выглядит следующим образом см. Принятие локального акта без учета мнения профсоюза при обязательности его учета.

В данном случае локальный нормативный акт, принятый без соблюдения установленного ст. Принятие локального акта при отсутствии профсоюза А если профсоюза нет? В таком случае локальный акт проходит соответствующее согласование с внутренними службами работодателя и утверждается уполномоченным органом предприятия генеральным директором, председателем правления, президентом и пр. ПОМНИТЕ: нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного ст.

В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

Предполагается, что работодатель вправе принять любое количество локальных актов для урегулирования любого процесса на своем предприятии. Рассмотрим, что и в каких областях при помощи каких локальных актов работодатели в большинстве своем пытаются урегулировать. Согласно ст. Порядок утверждения правил внутреннего трудового распорядка предусмотрен ст. При принятии данного локального акта обязателен учет мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст.

Правила внутреннего трудового распорядка обычно но не обязательно являются приложением к коллективному договору. Положение об оплате труда в виде отдельного документа чаще всего принимается по причине возможности его приема, а также изменения без учета мнения профсоюза за исключением государственных и муниципальных учреждений — см.

Ведь порядок выплаты заработной платы в организации может и поменяться. Положение об оплате труда содержит следующие сведения: - даты выплаты аванса и заработной платы; - порядок оплаты отпусков; - порядок выплаты выходных пособий; - порядок выплаты начисленной премии; - порядок иных выплат материальной помощи, пособий по социальному страхованию ; - порядок осуществления выплат в случае наступления срока в нерабочий день; - порядок и условий переноса сроков осуществления выплат.

Положение о премировании является узконаправленным локальным актом, предусматривающим систему премирования в организации. Как правило, Положение о премировании содержит следующие положения: 1 Нормативные и локальные акты работодателя, на основании и во исполнение которых разработано Положение о премировании; 2 Перечень структурных подразделений филиалов, дирекций, отделов или вообще отдельной категории работников , на которых распространяется данное Положение о премировании; 3 Виды премии разовая, ежемесячная, ежеквартальная, по итогам года ; 4 Условия и порядок исчисления той или иной премии; 5 Порядок выплаты премии; 6 Исключения из правил например, в части предоставленного генеральному директору права дать указание о выплате не предусмотренной настоящим Положением о премировании премии какому-либо сотруднику, в том числе на которого не распространяется данное Положение, или в размерах, не предусмотренных данным Положением о премировании; 7 Заключительные положения о порядке изменения данного локального акта.

Работодателем может быть принят локальный акт о поощрениях с более широкими положениями, который бы предусматривал не только денежную премию, но и иные виды поощрений:. В этом случае уже будет предусматриваться и порядок реализации данных видов поощрений. Не обязательно данный локальный акт — дань престижу организации. Такие акты существуют не только на предприятиях-гигантах, но и на производствах с немногочисленными коллективами. Целью данного локального акта является урегулирование случаев и порядка материальной поддержки работодателем своих работников.

Положение о выплате материальной помощи может включать следующие положения: - случаи предоставления материальной помощи смерть близких родственников, пожар, авария, затопление и пр. Этот локальный акт скорее можно отнести к актам в области регулирования производственного процесса, так как он в наибольшей степени призван не столько определить суммы командировочных, сколько порядок согласования командировки и отчетности за истраченные работником суммы.

Данное положение о командировании включает: - порядок инициирования, обоснования и принятия решения о командировании - порядок согласования сумм командировочных расходов - утвержденные пределы командировочных расходов с разбивкой по статьям - документы, подтверждающие расходы - расходы, которые возмещаются в твердой сумме при непредоставлении документов-обоснований и предельные суммы данных расходов - порядок возмещения расходов на проезд, лимиты данных расходов - лимиты всех расходов в зависимости от должности командированного, иных показателей - регулирование иных вопросов, связанных с командировкой.

Локальные акты в области регулирования производственного процесса. Это самая широкая группа локальных актов. Законом не предусмотрено при принятии данных актов учета мнения профсоюза. Более того, и коллективные договоры, и соглашения чаще всего не требуют согласования данных локальных актов, так как они напрямую не касаются каких-либо прав и гарантий работников, а лишь регулируют производственный процесс. К таким локальным актам можно, например но не исключительно отнести: - Порядок разработки, утверждения и хранения должностных инструкций; - Правила заключения договоров со сторонними организациями; - Инструкцию по делопроизводству на предприятии; - Инструкцию по телефонному мониторингу рынка; - Инструкцию по документообороту между подразделениями предприятия; - Регламент развития сети сбыта в регионе; - и т.

Данные акты непосредственно не затрагивают права работников, не описывают порядок начисления бонусов и премий. Указанные локальные акты, как правило, принимаются без учета мнения представительного органа, если иное не предусмотрено коллективным договором. Очень интересный с точки зрения содержания локальный акт. Может быть как кратким и содержащим только общие требования, так и обширным с конкретными ограничениями и запретами.

Регулирует правила поведения работников на предприятии и за его пределами при представлении интересов предприятии. Содержит примерно следующие положения: - требования о вежливости; - требования о нормативной лексике; - требования по стилю одежды, обуви, прическе в том числе в зависимости от времени года или случая ; - требования к аккуратности общего вида.

Данный локальный акт содержит подробную регламентную базу для правильного законного наказания сотрудника. Как правило, существует в крупных, разветвленных организациях с филиалами, отделениями.

Создается как практическое пособие для руководителей, кадровиков структурных подразделений различных регионов одной и той же организации. Регламент о дисциплинарных взысканиях содержит: - виды наказаний за нарушение трудовой дисциплины согласно ст. Споры, касающиеся норм локальных актов, условно можно разделить на:. В первом случае речь идет об оспаривании всего или части локального акта неприменительно ни к чему, кроме как к явному нарушению процедуры принятия локального акта, и к возможному нарушению прав работника этим актом.

Во втором случае споры не основаны на самом локальном акте, но связаны с ним. Это споры об оспаривании дисциплинарных взысканий за невыполнение тех инструкций и регламентов, с которыми работник, увы и некстати, не был вовремя ознакомлен Многие работодатели, несмотря на прозрачность норм ст.

От этого может последовать инициирование неправомерного спора. Однако суд способен разобраться, кто и на что имеет право и подлежит ли оспариванию то или иное действие согласующих локальный акт сторон. Практика: предприятие обратилось в суд с иском к первичной профсоюзной организации о признании незаконным решения первичной профсоюзной организации об отказе в согласовании графика работы работников ремонтного цеха на год.

Суд установил, что в связи с неэффективностью действующих графиков работы ремонтного цеха, руководством предприятия был разработан новый график работы на , которым предусмотрена работа с продолжительностью рабочего дня 8 часов в одну смену с чередованием выходных и рабочих дней по скользящему графику. По действовавшим графикам работа осуществлялась в две, три, четыре смены. Разработанный график был направлен в первичную профсоюзную организацию на согласование в порядке ст.

Суд, анализируя норму ст. Кроме того, мнение первичной профсоюзной организации о несогласии с проектом локального нормативного акта не препятствует работодателю его принятию. Суд пришел к выводу, что оснований для обращения работодателя в суд с заявлением об оспаривании решения первичной профсоюзной организации об отказе в согласовании нового графика работы работников ремонтного цеха не имеется.

Следовательно, заявление работодателя на основании п. В связи с вышеуказанными выводами, вышестоящий суд ошибочное решение суда первой инстанции об удовлетворении требований работодателя отменил, а дело прекратил решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от Вывод: оспаривать отказ профсоюза в согласовании локального акта работодателю не позволено законом.

Работники также имеют слабое представление о своих правах в области оспаривания актов работодателя. Поэтому довольно часто в судебной практике можно встретить ситуацию, когда простой работник в одиночку пытается оспорить какой-либо локальный акт работодателя. Между тем права работника, не обладающего надлежащими полномочиями по представлению интересов трудового коллектива какие принадлежат, например, председателю профсоюза сильно ограничены нормами ТК РФ.

И права на обжалование локального акта у него нет. Практика: работница бюджетного учреждения обратилась в суд с иском о признании локального нормативного акта незаконным и его отмене. Согласно указанному локальному акту у нее в два раза увеличивают интенсивность труда по сравнению с рекомендуемыми нормами. Согласно положениям ст. О введении новых норм труда работники должны быть извещены не позднее чем за два месяца.

Порядок учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при принятии локальных нормативных актов определен ст. Однако данный локальный акт принят ответчиком с нарушением положений ст. Суд установил, что полномочий у истца по представлению интересов работников по выдвижению требований к работодателю об оспаривании локального нормативного акта в порядке, определенном гл. При таких обстоятельствах, поскольку ТК РФ не содержит нормы, позволяющей работнику оспорить в суде локальный нормативный акт в порядке, установленном для разрешения индивидуальных трудовых споров, заявленные истцом требования о признании локального нормативного акта незаконным и его отмене, в рамках избранного истцом способа защиты нарушенного права удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного суд исковые требования работницы к работодателю оставил без удовлетворения решение Коряжемского городского суда Архангельской области от Вывод: работнику законом не предоставлено права оспаривать локальный акт в порядке индивидуального спора. Среди судебных споров встречаются и споры, основанные на неправильном толковании нормы ст.

Однако и в этом случае суд, внимательно относясь к точкам зрения спорящих сторон, тем не менее, тщательно анализирует нормы права и правоприменительную практику, делая правильные выводы, зачастую не совпадающие с точкой зрения одной или обеих сторон спора. Оспаривание производилось по причине несоблюдения требований ст. Однако суд установил, что на предприятии существовало два органа: — первичная профсоюзная организация ОАО, которая объединяет менее половины работников ОАО, и избранный работниками ОАО иной представительный орган — Совет трудового коллектива.

Именно с последним органом, представляющим интересы более половины работников, и был согласован в порядке ст. Суд, принимая решение об отказе в признании локального акта незаконным по причине ненадлежащего согласования, указал, что ст. Вывод: проект локального акта подлежит согласованию с выборным представительным органом работников, представляющим интересы всех или большинства работников, а не менее половины.

Суды судами Но не так уж редки в правоприменительной практике и случаи мирного разрешения спорных вопросов, результатом которых становится и законность локального акта, и удовлетворение требований инициатора спора. Например, контролирующего органа. Практика: прокуратура провела проверку среди муниципальных общеобразовательных учреждений района и выявила в одной из школ нарушения, проявившиеся в виде несоответствия норм двух локальных актов нормам законодательства.

В связи с чем прокурором был принесен протест директору школы, а также дано предписание привести оба локальных нормативных акта в соответствие с действующим законодательством.

В связи с нерасторопностью руководства школы по реагированию на протест прокурору пришлось обратиться в суд с соответствующими требованиями, от которых в ходе рассмотрения дела он отказался в связи с добровольным исполнением требований прокурора. Руководством школы были внесены соответствующие изменения в локальные акты, о чем официально было сообщено и прокурору, и суду решение Должанского районного суда Орловской области от Вывод: инициированный в суде спор может быть исчерпан и добровольным исправлением содержания локальных актов.

Оспаривание действий работодателя, основанных на локальных актах. И суды в случае установления данных фактов, как правило, признают примененное в отношении работника наказание незаконным, отменяя по требованию работника приказ о его вынесении.

Локальные нормативные акты

Работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права далее - локальные нормативные акты , в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, работодатель при принятии локальных нормативных актов учитывает мнение представительного органа работников при наличии такого представительного органа. Коллективным договором, соглашениями может быть предусмотрено принятие локальных нормативных актов по согласованию с представительным органом работников. Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения. В статье 8 Трудового кодекса РФ говорится, что все работодатели обязаны принимать локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права в пределах своей компетенции.

Имеет ли право работодатель принимать локальные нормативные акты единолично

Данный орган не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта акта направляет работодателю мотивированное мнение по нему в письменной форме. В случае, если мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации не содержит согласия с проектом локального нормативного акта либо содержит предложения по его совершенствованию, работодатель может согласиться либо обязан в течение трех дней после получения мотивированного мнения провести дополнительные консультации с выборным органом первичной профсоюзной организации работников в целях достижения взаимоприемлемого решения. При недостижении согласия возникшие разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель имеет право принять локальный нормативный акт, который может быть обжалован выборным органом первичной профсоюзной организации в соответствующую государственную инспекцию труда или в суд. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, работодатель при принятии локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, учитывает мнение представительного органа работников. Коллективным договором, соглашениями может быть предусмотрено принятие локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, по согласованию с представительным органом работников. Локальные нормативные акты, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями либо принятые без соблюдения предусмотренного настоящим Кодексом порядка учета мнения представительного органа работников, являются недействительными.

Локальные нормативные акты предприятия: порядок оформления и принятия

Локальные нормативные акты. В каких случаях работодатель имеет право принимать локальные нормативные акты единолично с учетом мнения представительного органа работников и по согласованию с представительным органом работников? Подлежат ли применению локальные нормативные акты, принятые в нарушение порядка, установленного Трудовым кодексом РФ? Ответы на эти и другие вопросы читайте в нашем материале. В связи с введением в действие в октябре г. Исходя из них рекомендуется разрабатывать и утверждать локальные нормативные акты в соответствии с перечнем, наименованием и порядком принятия локальных нормативных актов, указанных в настоящее время в Трудовом кодексе РФ. Следует, прежде всего, обратить внимание на то, что, в ст. Кроме того, коллективным договором, соглашениями может быть предусмотрено принятие локальных нормативных актов по согласованию с представительным органом работников. Во-первых, в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке локальных нормативных актов, локальный нормативный акт - нормативный акт, содержащий нормы трудового права, направленный на урегулирование трудовых отношений и принятый в пределах своей компетенции и распространения властных полномочий работодателем в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашением. Во-вторых, локальные нормативные акты организации в зависимости от числа участников в их создании можно условно разделить на:.

Локальные акты работодателя

В целом, особенности специфику ЛНА можно определить следующим образом: — являются нормативными подзаконными актами; — принимаются работодателем в пределах его компетенции с соблюдением установленной процедуры с учетом специфики производства, характера и профиля деятельности работодателя, его финансовых возможностей; — сфера действия ограничена рамками конкретной организации индивидуального предпринимателя , независимо от места выполнения работниками работы; — не могут ухудшать положения работников по сравнению с трудовым законодательством. Головиной, М. Курс трудового права: Учебник: В 2 т. Сущность трудового права и история его развития. Трудовые права в системе прав человека.

Возможно оформление виз документа на отдельном листе согласования. Документ прошивается, пронумеровывается и скрепляется печатью организации.

Наталия Пластинина, начальник сектора правового обеспечения. Работодатели, за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права далее — локальные нормативные акты , в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями ст.

.

.

.

.

.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Комментариев: 2
  1. Изольда

    Рассчитываю на свои силы. Единственная проблема что у нас в стране 1-2 населения финансово грамотны. Поэтому людям трудно правильно инвестировать свои накопления , кругом обман, валюта постоянно девальвирует. Население ещё не забыло всех финансовых катаклизмов девяностых годов и люди психологически не могут поверить в новую реальность что в старости государство не будет о них заботится. Наследие СССР и уклад той жизни ещё даёт о себе знать. А реалии сейчас такие что низкий уровень жизни , низкая оплата труда. Молодые люди не верят в будущее. Тяжело создать семью так как жить благополучно не получается. Искренне по человечески жаль мне всех молодых ребят.

  2. trytutmover

    Вы своей некомпетентностью вводите водителей в заблуждение! Эх, юрист !

Добавить комментарий

Отправляя комментарий, вы даете согласие на сбор и обработку персональных данных